强化隐患治理 推进文明生产
为集团公司健康可持续发展夯实安全基础
——集团公司2014年安全生产工作报告
副总经理 王通战
第一部分：2013年安全生产工作总结
2013年，集团公司安全生产工作在公司安委会的向导下，紧紧围绕年初集团公司安全生产工作会议确定的全年安全生产工作总体部署，增强向导，落实责任，细化目标，赓续加大安全生产管理工作力度，有用遏制了各类不安全事件的发生，实现了全年的安全生产目标。2013年，两枢纽实现了安全度汛，发电总量达到了19.19亿千瓦时，其中三门峡水电厂年度发电量18.035亿千瓦时，创造了历史新的记录，全年车辆安全行驶360万公里，其它生产经营工作也都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得离不开优秀的安全生产作保障，在此，我代表集委会，向一年来踏实用功工作，为安全生产支出辛劳汗水的各级安全生产管理人员和广大职工透露表现衷心感谢和真挚的问候。回顾2013年，我们在安全生产方面，重要做了以下工作：
一、增强组织向导，强化安全责任
（一）明确安全生产目标责任。2013年1月5日，集团公司组织召开了年度安全生产工作会议，与各单位签定了2013年安全生产目标责任书，明确了年度安全生产目标责任。公司各单位及时召开本单位的安全生产会议，传达贯彻集团公司会议精神，逐级分解目标责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产工作系统。
（二）及时调整安全生产网络。根据人员变动，集团公司及时调整了安全生产委员会成员，制订了岗位职责，明确了安全责任。各单位建立健全了“厂、分场、班组”三级安全生产网络，使集团公司安全生产管理安排部署能够及时传达落实下去。
（三）加强全员安全责任意识。2013年3月份，集团公司下发了《关于进一步健全完美安全生产责任系统的关照》，为落实文件精神，二季度开展了以“完美和签订全员安全承诺书”为重要内容的安全生产主题运动，按照班员向班长承诺，班长向分场负责人承诺，分场负责人向主管向导承诺，管理部门人员向部门负责人承诺的次序，全员签订安全生产承诺书，加强了全体员工的安全生产责任意识。
（四）落实施工项目安全责任。2013年四季度，集团公司开展
了“完美承包租赁安全协议，落实施工项目安全责任”的安全生产主题运动，公司各单位围绕运动内容，对所有生产施工项目安全协议进行周全检查，认真分析项目施工过程中的安全风险，完美承包项目和租赁设备设施的安全协议，落实责任，及时监督检查，保障了集团公司各施工项目的安全进行。
二、增强安全管理，落实安全措施
(一)坚持安全生产例会制度，及时传达贯彻上级安全生产文件，关注和分析安全生产动态，转达安全生产情况，强调安全工作，和谐解决安全生产现实题目。2013年，集团公司传达贯彻上级安全生产文件83份，下发各种安全生产关照和工作文件30份，在办公网络发布安全检查转达、学习材料、工作信息69期。
(二)认真做好生产施工现场的安全生产监督管理工作。严酷审查项目安全组织措施和技术措施，及时检查监督生产施工现场安全措施落实情况，对坝前清污、机组检修改造、四号主变拆运、明珠大厦项目等施工现场重点监管，保障了各项工作的安全进行。
(三)增强车辆安全管理，确保行车安全。年初，集团公司举办了车辆交通安全培训班，组织200余名专职驾驶员和私家车驾驶员参加了培训，约请市交警队引导员讲解交通安全法规和市区道路安全行车细致事项，现场答疑解惑，促进大家遵章守法，安全行车。在全年车辆交通安全管理工作中，严酷实行《集团公司车辆安全管理实施办法》，落执行车安全“三检制”、定车定人、定期车检，及时开展技术比武、应急演练运动，确保了车辆交通安全。
(四) 增强消防管理，确保消防安全。认真贯彻实行《全民消防安全宣传教育纲要》, 增强专职消防队建设，健全任务消防员主干网络，制订落实消防管理制度和消防安全责任制，完美应急预案，做好消防知识宣传和员工技能培训，开展消防安全检查和隐患治理，对消防出警速度进行“飞检”。全年开展消防大检查4次，开展消防演练8次，消防安全培训11次，培训人员600余人。组织开展了夏日消防安全专项治理、消防培训进班组、“119”消防技能竞赛和消防隐患随手拍等专项运动，荣获河南省消防宣传先辈单位荣誉称号，全年无火灾事故发生。
(五)踏实做好劳动珍爱工作。完美劳动防护用品采购和发放管理制度，及时登记职工劳保用品发放卡，按照标准配发劳动防护用品，定期监督检查，督促职工进步自我珍爱意识，按规定穿戴和使用劳动防护用品。正视职业病防治工作，积极组织集团公司各分、子公司完成职业危害申报工作，落实作业人员定期健康体检，为职工安全健康提供了保障。
三、开展岗位风险分析，加强安全提防意识
安全生产风险无处不在，只有预知风险，及早消弭隐患，才能有用提防不安全事件的发生。为此，从2013年二季度开始，集团公司结合季度安全生产主题运动，持续开展了全员岗位安全生产风险分析，要求生产、管理、值班等各岗位人员，结合本岗位生产流程、工作环境和职责范围，分析自身岗位存在的安全风险，提出防止和避免风险事件发生的详细方法措施。并设计制作出《安全生产风险分析报表》，要求各单位按季度上报。
各单位认真组织全员进行岗位安全风险分析，过细查找本工种、本岗位的安全风险，查摆题目，制订避免风险发生的详细方法和措施。明珠宾馆、综管中间和山河铝业公司还将各岗位安全生产风险分析和提防措施汇编成册，组织员工学习，落实提防措施。我们还将这一做法在集团公司各单位进行了推广，通过开展岗位风险分析，有用进步了全体职工的安全生产风险意识。
四、推进安全标准化建设，夯实安全管理基础，
安全标准化建设是推动企业安全生产工作规范化、科学化，强化安全基础管理，进步本质安全水平的有用途径。2013年，明珠电冶公司按照集团公司安全生产标准化建设的总体要求，周全开展自查自评，认真整改发现的题目和隐患，修编完美规章制度和规程规范，先后通过《事故应急预案》评审、安全生产近况评价和安全生产标准化现场查评，最终以71.1分的成绩，实现安全生产标准化三级达标。
其它单位，也按照集团公司安全生产标准化建设的安排部署，对照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，查漏补缺，完美规章制度，健全管理系统，推进了安全生产标准化建设的有用开展。
五、开展安全培训教育，进步全员安全素质
1、认真开展2013年“安全生产月”和“安康杯”系列宣传教育运动，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”和“弘扬企业安全文化，增强班组安全管理”运动主题，组织开展了安全生产咨询日、“7.29”应急救援宣传日，组织观看《人命关天》安全电影，在集团公司办公网延续发布了《新工人入厂安全生产教育》、《生产安全事故典型案例分析》、《安全发展 成就辉煌》等8个安全视频文件，各单位及时下载学习，营造了粘稠的安全文化氛围。
2、开展安规考试，组织职工参加水利部开展的“水利安全生产网络知识竞赛”、“ 水利安全生产有奖征文运动”和国家安监局开展的“同煤杯”安全生产知识竞赛运动，进步全员安全生产知识水平。通过不同的情势，宣传党和国家安全生产的方针政策，加强了全员安全意识。
3、按照国家《安全培训教育规定》和《安全生产培训管理办法》的要求，11月份，集团公司组织各单位59名重要负责人和安全生产管理人员，参加了安全生产管理人员培训班，通过现场观摩和培训考试，使大家取得了安全生产管理人员培训教育资格证，进步了安全生产管理营业能力。
六、开展安全检查考核，落实事故隐患治理
坚持开展安全检查，严酷考核，及时整改消弭事故隐患，是行之有用的安全生产管理方法。集团公司坚持每季度对各单位安全生产工作进行检查考核，各单位坚持按月开展一次安全检查，对发现的事故隐患及时落实整改，对安全生产凸起贡献人员进行奖励，对发生的不安全事件进行考核。为了凸起安全检查结果，掌握各单位安全生产管理的现实情况，2013年，集团公司采取随机到各单位检查的情势，直奔下层、直插现场，对照检查重点，查阅资料，检查现场安全管理情况，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，不打扣头、不走过场，使安全检查起到了“发现题目，督促整改，促进安全”的结果。全年，集团公司组织开展了各种安全检查8次，查改各种安全题目和隐患131项，考核不安全事件和违章违规征象14项，奖励公示安全生产凸起贡献人员123人次。
第二部分：存在题目和不足
2013年，集团公司共发生6起不安全事件，是近年来最少的一年。但是安全生产工作只有起点，没有尽头，必须警钟长鸣，常抓不懈。在去年这6起不安全事件中，设备不安全事件3起，违规操作和人员危险不安全事件3起。这些不安全事件的发生，暴露出我们在安全生产管理方面还有很多微弱环节，必要我们战胜和进步。
1、设备方面，集团公司生产设备的特点是：设备数量多，使用年限长，技术水平低，故障率高。尤其是防汛、发电的主设备，大部分都是六、七十年代的设备，老化紧张，稍有闪失就有可能导致紧张后果。因此，我们在进行设备更新改造的同时，要增强设备日常检查和检修维护等基础管理工作，及时发现并消弭设备缺陷，保证设备的安全运行。
2、生产施工现场方面，存在着现场紊乱、一时用工多、安全措施不到位等题目，安全管理状态相对较差，风险较大。下一步要增强现场安全生产、文明生产管理，消弭生产施工现场安全隐患，落实现场安全生产管理措施。
3、职工的安全素质方面，存在着安全意识不强，技术水平不高，风俗性违章时有发生等征象。去年发生的人员受伤不安全事件，就是因为职工的安全素质不高造成的，我们必须持之以恒的抓好职工的安全素质教育，加强提防意识，进步技术水平，严酷遵守规章制度，消弭风俗性违章。
第三部分：2014年安全生产工作重点
2014年集团公司安全生产目标：杜绝三级以上安全责任事故，控制四级安全责任事故，最大限度地削减各类不安全事件的发生，实现上级安全管理部门下达的安全生产目标。
2014年集团公司安全生产工作总体思路：健全系统，完美制度，落实责任，赓续强化事故隐患排查治理，持续推进生产施工现场安全生产、文明生产管理，坚持开展安全生产标准化建设，为集团公司健康可持续发展夯实安全基础。重点做好以下几方面工作：
一、强化事故隐患的排查治理
抓好安全工作要凸起重点。面对繁重的工作义务，胡子眉毛一把抓是抓不出成效的，要善于在制约和影响安全生产的关键点上下功夫。隐患是安全生产的大敌，是滋长事故的泥土。隐患险于明火，提防胜于救灾，这句话充分说明要遏制事故发生，必须要立足于提防，把隐患排查治理放到凸起位置，抓好抓实。2014年，我们要按照国家《安全生产事故隐患排查治理规定》，进一步强化隐患排查治理，消弭事故隐患。
一是要在思想熟悉上牢固树立“隐患就是将来的事故”，“清除一处隐患，就等于清除一路事故”的安全新理念，增强向导，明确责任，落实好各项行之有用的隐患排查治理措施。
二是要坚持集团公司季度检查、各单位月度检查和分厂班组班前班后会的工作体例，坚持各级安全生产管理人员深入现场查思想、查制度、查管理，及时掌握安全生产工作的近况和题目，督促整改落实。
三是要进一步完美隐患排查治理奖惩考核机制。隐患排查治理必要全员参与，要调动广大职工日常工作中检查消缺，整改事故隐患的积极性，按照《安全生产工作考核奖罚细则》的规定，对及时发现和整改治理设备缺陷、事故隐患的职工，给予奖励，对不按期落实整改的要进行考核处罚。各单位也要制订相干制度，认真抓好落实。四是要按规定增强隐患排查治理信息化建设，对发现的事故隐患登记建档，明确整改期限、落实整改措施、反馈整改效果，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
二、推进现场文明生产管理工作
文明生产管理是安全管理工作的一个组成部分，做好现场文明生产，不仅是一个单位管理水平的详细表现，也是生产稳固、施工安全的紧张保障。为增强、规范集团公司文明生产工作，2014年，集团公司将制订出台文明生产管理办法，从健全文明生产管理机构、明确文明生产标准、增强文明生产的检查和考核等方面对文明生产作出体系性、规范性的要求。集团公司将按照文明生产管理办法，积极推进文明生产管理工作，把文明生产工作贯穿到集团公司生产经营的全过程,融入到日常生产管理中。重点抓好以下详细工作：一是制订员工在作业现场的的举动规范，包括遵章守规、文明用语、规范着装等；二是整治生产办公区环境卫生，做到室内外整齐，物品摆放划一有序；三是增强生产场所及施工场地的现场管理，做到安全标志、标识齐全夺目，安全防护措施到位，设备设施安全可靠，物料、工器具定置摆放。四是严酷文明生产的检查与考核，促使文明生产管理的各项制度和措施落到实处。经过一段时间的努力，形成集团公司文明生产工作常态化、风俗化，周全提拔集团公司文明生产管理工作水平。
三、继承开展安全生产标准化建设
经过两年的努力，三门峡水电厂、故县枢纽局和明珠电冶公司分别实现了安全生产标准化建设的达标要求，2014年，我们将继承按照《集团公司安全生产标准化建设实施方案》的总体安排，持续推进安全生产标准化建设的各项工作。目前已经达标的单位，要认真整改落实安全生产标准化建设达标过程中发现的题目和隐患，进一步细化和落实达标标准的各项要求，按照《安全生产标准化考评办法》的规定，持续改动，赓续进步。还未实现达标的单位，要紧随国家、行业安全生产标准化建设的要求和推提高伐，积极开展工作，争夺早日达标。
四、坚持安全生产管理模式的继续和创新
安全生产的原则是实践性的原则，一种模式的结果是要经受实践的检验，并在实践中发展和完美。继续就是对在长期的实践中探索出来的行之有用的安全生产管理模式的坚持。多年来，集团公司经过各级安全生产管理人员的艰苦探索，渐渐形成了年初安全生产工作会议、月生产安全例会、月车辆安全例会和季度安全生产主题运动、季度安全检查考核等行之有用的安全生产管理模式，这是我们的一笔财富，我们要持之以恒的坚持下去。
在继续的同时我们还要熟悉到，任何事物都是发展转变的，安全生产管理模式也要根据事物的转变而进行创新，但创新并不是对原有模式的全盘否认，是在原有基础上的创新和发展。2014年，我们要结合集团公司生产经营工作现实情况，创新思维，看重实效，进一步加大隐患排查治理工作力度，赓续强化生产施工现场的安全管理，持续推进安全生产标准化建设，做好车辆、消防安全管理和职工的劳动珍爱工作，开展好安全生产宣传教育运动，保障集团公司安全生产管理工作“年有目标，季有主题，月有内容”，和谐有序、持续有用地向前开展。
同道们，2014年集团公司的生产经营义务仍然十分繁重，明珠大厦新建、明珠家园、机组改造等项目正在严重施工，各项生产经营工作都将持续向前推进，做好安全生产管理，保证全年安全生产，义务仍十分艰巨。在新的一年里，我们要振作精神，齐心协力，努力创造优秀的安全生产局面，为集团公司健康可持续发展夯实安全基础。
谢谢大家！
